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燃油税费改革方案结束公示国际国内新闻频道中共如皋市委新闻

时间:2018-09-20 12:18:08 来源:互联网 阅读:0次

《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见昨日结束。在新浪发现,有超过60万友对燃油税改革发表看法,近八成友认为征税过高,成品油消费税如何开征、费改税后用油负担以及成品油价格改革成为舆论关注的焦点话题。

改革方案在不提高现行成品油价格的前提下。终的改革方案将在明年元旦正式推出。

在征求意见期间,国家发改委、国家税务总局等部委负责人就燃油税改革的热点问题进行详细解读。在人民、新华和新浪、搜狐等热点站,有关燃油税费改革对于经济民生的影响引起各界热情参与。

成品油消费税是在哪个环节征收,是大家关注的一大问题。国家税务总局税收科学研究所副所长靳万军昨天明确表示:“在生产环节征收成品油消费税。”

从新浪了解到,截至昨天晚上6点,有超过60万的友就成品油税费方案发表自己的看法,超过一半的友对新方案表示支持。此外,在友的留言中,费改税后用油负担、成品油油价改革同样备受关注。国家发改委相关负责人表示,燃油税改革方案正式实施后,国内油价还有降价空间。工业和信息化部部长李毅中表示:“燃油税费改革出台有利于私人买车”。

权威释疑

生产环节征税可降低征纳成本

就成品油消费税如何征收、燃油税税额水平等热点话题,国家税务总局相关负责人昨天进行了解答。

问题一:在哪个环节征收?

通过生产环节征收

燃油税费改革,成品油消费税是在生产环节还是在零售环节征收,是大家关注的一大问题。国家税务总局税收科学研究所副所长靳万军昨天表示:“在生产环节征收成品油消费税。”

靳万军表示,目前我国90%以上的成品油是由中国石油(11.15,-0.27,-2.36%,吧)和中国石油化工生产的,纳税人和税源相对集中,可以降低征纳成本。如果在批发和零售环节征收,核算比较复杂,同时容易造成税收大量流失。

此外,靳万军表示,在生产环节征收成品油消费税,还可以促进中央与地方政府理顺分配机制。“成品油消费税是从原属于地方收入的养路费等转化而来的,改革后先作为中央税,再通过财政转移支付将收入分配给地方,有利于进一步规范政府收入行为,加强监管,保证成品油消费税收入专款专用。”

问题二:燃油税怎么征收?

从量征收多用多缴

燃油税的征收方式通常有两种:一是从量征收,二是从价征收。从量征收,由所使用燃油的量多少来决定。使用量大的,自然需要多缴;而从价征收,即以现有成品油价格为基准按一定的比例征收,并根据油价变动而浮动。

目前各国根据国情不同,征收燃油税的方法各异:有从量征收的,比如美国、加拿大等国;也有从价征收的,比如德国;还有处于正由从量从价复合向从量征收转变的。

靳万军表示,成品油消费税从量定额征收符合国际惯例,燃油税的征收采取从量征收,主要是为了形成税收与油品价格变动没有直接关系,只与用油量多少直接关联的机制,而且成品油消费税从量征收比较简便。

问题三:税负水平如何?

税费占汽油零售价34.6%

目前,世界发达国家已经普遍实施燃油税。美国因是早生产石油的国家,对汽油征收30%的燃油税。英国税率是73%,日本税率是120%,德国税率是260%,法国税率是300%。我国周边国家和地区燃油税税负大体为40%左右,韩国、印度、新加坡、俄罗斯、中国香港和澳门的汽油零售价格中燃油税所占比重分别为31.5%、52.1%、26.1%、44.2%和39.3%,属于中等水平。

目前我国成品油零售价格中包含的间接税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和具有税收性质的教育费附加。综合计算,上述税费在汽油、柴油零售价格中所占比重分别为19.7%和17.8%。

靳万军表示,在成品油消费税改革后,在汽油和柴油零售价格中所占比重将分别达到34.6%和30

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.7%,仍低于周边国家和地区燃油税税负的平均水平。

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